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多渠道优化养老金融结构
2025-01-22
来源: 经济日报
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当前,我国人口老龄化趋势正不断加深。据国家统计局数据,截至2023年末,我国60周岁及以上老年人口占比21.1%,65周岁及以上老年人口占比15.4%。在持续增长的养老需求推动下,我国养老金融迎来快速发展。加快养老金融体系创新,成为题中应有之义。

我国目前已经基本建成“三支柱”养老保障体系,但与部分发达国家相比,整体养老体系发展起步较晚,养老资产存量规模不高,养老保障质量有待提升。据统计,我国“三支柱”资产合计占GDP比重仅为12.82%,远低于部分发达国家。具体来看,作为第一支柱的基本养老保险发展比较快,目前覆盖人口已达10.66亿人,参保率超过90%;作为第二支柱的企业年金覆盖率偏低,参保职工数量仅占全部参保基本养老保险城镇职工数量的5.98%;第三支柱缴存力度也有待提升。数据显示,在有个人养老资金账户的4030万人中,只有900万人有实际缴存行为,实际缴存金额182亿元。因此,多渠道优化养老保障发展结构,是当前发展养老金融的重要任务。

一方面,鼓励优化家庭理财观念,拓宽养老资金储备来源。在我国家庭持有的金融产品中,以银行存款为代表的传统理财方式仍占很大比例,尤其体现在中老年家庭中。对此,应多方发力,共同引导广大居民优化财富观念,抓住人口老龄化的市场特点,提升养老金融产品的规模与质量,发展多层次金融市场,不断强化全社会的养老金融意识与社会保障水平。

另一方面,鼓励金融机构找准市场定位,发挥自身优势,积极开展错位竞争,努力丰富个人养老金产品、专属商业养老保险、养老理财产品、养老保险公司商业养老金等第三支柱金融产品,支持鼓励开发针对退休人群的收入替代基金。探索开展个性化的养老信托,聚焦重点人群开发养老金融产品,提供养老财务规划、投资顾问、风险保障等服务。发展商业性的养老专项保险产品,发展数字金融等综合性服务方式,助力创新型养老产品开发与推广。

此外,积极提升渠道适老化服务水平。大力推动个性化适老服务,改善老年人等群体支付环境,加强养老金融特色网点建设,积极推动银行网点适老化改造,不断提升银行柜台人性化服务水平,推动养老服务示范网点建设。用好普惠养老专项再贷款政策,引导信贷资源向养老产业倾斜,积极优化普惠养老服务供给,有效提升养老产业金融服务质效。发挥各自的资源禀赋优势,加强银行、保险和证券等机构相互协作。积极培育长期资本,促进资本市场健康发展,努力实现养老资金长期稳定回报。